La construction du premier hôtel de la Baule, en 1895, se fait au bord de la grande plage, face à la baie du Pouliguen.
Sur des terrains dunaires propriété de la famille Pavie, est créé l'Institut Verneuil, un centre de traitement pour enfants tuberculeux issus de familles aisées. André Pavie espère ainsi vendre les terrains voisins à leurs familles afin qu'elles y construisent des villas. Mais l'opération est un échec et le sanatorium est transformé en hôtel en 1902, sous la direction de M. Vallée. 
Cinq étages, deux escaliers, un ascenseur électrique, cuisines en sous-sol, réserve d'eau potable dans le dôme, c'est la naissance de l'Hôtel Royal. Un casino est ajouté à l'hôtel qui sera agrandi au cours des années 1920 par l'adjonction de deux ailes.